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智力合作助推“一带一路”建设向纵深发展

来源:中国工业报  撰稿人:  发布时间:2018年03月06日 浏览:
摘要:

随着“一带一路”建设的深入推进,以智力合作带动国际产能合作为特征的“走出去”模式渐成主流。智力合作有助于推动“一带一路”建设向纵深发展,有助于深化国际产能合作,有助于提升我国工业软实力。本文总结了国际智力合作的“顶层规划、培训项目、智库交流”三种模式,并提出了“强化组织保障、讲求合作策略、推进智库建设”三条进一步深化智力合作的建议。......

  随着“一带一路”建设的深入推进,以智力合作带动国际产能合作为特征的“走出去”模式渐成主流。智力合作有助于推动“一带一路”建设向纵深发展,有助于深化国际产能合作,有助于提升我国工业软实力。本文总结了国际智力合作的“顶层规划、培训项目、智库交流”三种模式,并提出了“强化组织保障、讲求合作策略、推进智库建设”三条进一步深化智力合作的建议。

  “一带一路”智力合作的重要意义

  智力合作有助于推动“一带一路”建设向纵深发展。智力合作包括战略规划设计、园区企业合作、管理技术培训等多种形式,是我国“走出去”战略的重要部分,有利于推动“一带一路”战略纵向发展。一是国家间政策沟通不断加强。战略规划设计作为宏观层面的智力合作,在推动沿线国家发展战略对接、优势互补方面具有重要意义。二是区域间贸易畅通持续发展。智力合作加深了我国对其他地区的了解,为后续企业“走出去”提供了信息支持。三是地区间民心相通切实推进。通过培训交流、人才联合培养等形式,有助于双方加深了解、增进互信,推进地区间民心相通。

  “一带一路”智力合作有助于深化国际产能合作。通过工业发展战略规划和政策交流、企业及研发机构合作、技工培训等智力合作,有助于深化国际产能合作。从“走出去”看,通过政策交流,有助于我国加深对其他地区的了解,把握其他国家切实需求,探索更贴合实际的合作途径,推动我国优质产能有序“走出去”,提高国际产能合作水平。从“引进来”看,政策沟通、人才联合培养、科研项目合作有利于跟踪国际前沿技术,引入国际先进的管理方式、科学技术,不断提升我国制造业创新能力。

  “一带一路”智力合作有助力于提升我国工业软实力。工业软实力是增进工业内生发展、增强外部认同感和影响力的重要能力,智力合作是提升我国工业软实力的有效手段。一方面,智力合作有利于营造国际化的研发、合作环境,通过区域协同创新增强工业内生发展动力。另一方面,援助型智力合作使别国共享我国经济发展成果,有利于我国塑造勇担国际责任的大国形象,提升我国国际认同度和公信力。同时,智力合作促进中国制造品牌、技术标准输出,强化了我国产业引领能力,加强了我国在国际经济规则和秩序中的话语权,提升了我国工业影响力。

 智力合作的三种途径

  一是顶层规划是智力合作统筹全局的领航者。顶层规划智力合作是指我国站在全球的角度,统筹把握规划国战略全局,协助制定符合双方利益的发展计划。《中巴经济走廊远景规划》是“一带一路”建设中顶层规划智力合作的典型案例。《规划》基于对现实基础条件和背景的分析,不仅提出了走廊的规划愿景、发展目标等统领性信息,也梳理出七大重点合作领域、投融资建设方针和保障措施等支撑性内容,从理论基础到实践方向勾勒出中巴经济走廊的发展蓝图。

  二是园区企业是智力合作的践行者。我国工业发展经验丰富,对“一带一路”国家具有宝贵的借鉴意义。通过管理经验交流、产业技术培训、人才联合培养等智力合作,有助于合作国借鉴中国工业发展经验,促进当地工业发展。招商局控股(吉布提)有限公司是我国企业将“前港-中区-后城”的“蛇口模式4.0”复制推广到“一带一路”沿线国家的探索成果,此项目不仅成功推广了中国园区发展理念和模式,也使中国企业深入当地社区,雇佣本地员工,并对其进行技术培训,在赢得良好社会形象的同时实现了双方的共赢发展。

  三是民间交流是智力合作纽带建设的推动者。智库是政府间、政府和公众间政策研究和传播的桥梁,因其独特的“旋转门”制度集聚了一批知名学者和精通政府事务的前官员,可以有效增进“一带一路”沿线国家在经济和社会政策方面的沟通交流,落实“共商、共享、共建”的“一带一路”理念。近年来,“一带一路”智库合作联盟理事会确定了中蒙俄、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等六大经济走廊国际智库合作网络、“21世纪海上丝绸之路”国际智库合作网络的牵头智库。这些智库在推动“一带一路”倡议与相关国家重点发展战略规划对接、推动智力合作等方面取得了积极进展。

  三点建议推进智力合作

  强化组织保障,营造智力合作环境。一是加强高层磋商对话。建议“一带一路”沿线国家领导人通过国际合作高峰论坛、双边互访等渠道加强沟通,从顶层角度认可智力合作模式。二是完善制度设计。要强化“一带一路”战略与沿线国家发展战略的对接,积极落实有关“一带一路”合作的双边协定,加强各部门之间的统筹协调,推进政策沟通衔接、国际教育交流等多种形式的智力合作。三是健全合作平台。应鼓励“一带一路”沿线国家政府、商会和智库定期举办国际峰会、展会、博览会、推介会、研讨会等活动,为智力合作创造更多机会。

  讲求合作策略,释放智力合作能量。一是加强人才联合培养。通过智力合作,不仅要为欠发达地区培训专业人才,还要注意引入国外尖端人才,同时重视培养具有国际化视野的高级管理人才、科技人才和高技能人才。二是深化信息渠道建设。在我国企业园区走出去的过程中,要注意总结研究当地的政策措施、经济环境、风土人情,供我国后续企业“走出去”参考。三是重视软实力的输出。通过智力合作,要增强我国质量技术标准的国际化水平,宣扬我国科技成果及质量品牌,树立中国制造的国际形象,增强我国制造业的软实力和影响力。

  推进智库建设,凝聚智力合作力量。一是深化智库体制机制改革。智库要从机制建设出发,进一步优化运作模式,加强国内外智库的资源共享、优势互补,走国际化的发展道路。二是为“一带一路”建设提供智力支持。智库要与政府部门和“走出去”企业做好交流,加强数据支撑,提高研究的针对性和实用性。三是积极承接国际课题。智库要从“一带一路”沿线国家发展战略与我国“一带一路”战略对接的维度,积极承接国际课题研究,推动智力合作向纵深发展。

责任编辑:王澎
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