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山东出台措施坚决遏制“两高”项目盲目发展

来源:中国建材信息总网  撰稿人:  发布时间:2021年10月11日 浏览:
摘要:

为落实山东省委、省政府“坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能”决策部署,山东省出台《坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》(以下简称《若干措施》。

为落实山东省委、省政府“坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能”决策部署,加快推进新旧动能转换,扎实做好碳达峰、碳中和工作,推动经济社会绿色低碳高质量发展,在整合已有政策基础,山东省出台《坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》(以下简称《若干措施》。

《若干措施》通过全面排查,不留死角,彻底摸清“两高”项目底数实情;依法依规,实事求是,加快“两高”项目分类处置;深入论证,合理布局,严控“两高”项目建设实施;严格措施,创新方式,强化“两高”项目事中事后常态化监管;淘汰落后,挖掘潜力,坚决腾出产业高质量发展空间;严格责任,强化宣传,全面营造良好工作氛围六方面措施,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。

在全面排查,不留死角,彻底摸清“两高”项目底数实情方面,《若干措施》明确“两高”项目范围界限,统筹考虑能耗排放总量、万元工业增加值能耗,将“六大高耗能行业”中的煤电、炼化、焦化、钢铁、水泥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料等16个行业上游初加工、高耗能高排放环节投资项目作为“两高”项目。“

在依法依规,实事求是,加快“两高”项目分类处方面,《若干措施》明确“两高”项目四类处置方式,“合规项目类”,对符合产业政策,手续齐全、批建相符的项目,纳入“两高”项目清单;“完善手续类”,对符合产业政策,按照目前标准符合手续办理要求的项目,依法依规完善手续;对符合产业政策,满足当前安全、环保、能耗、技术、质量等标准要求,对地方经济发展、民生保障、安全稳定有重要影响确有必要保留,但因历史遗留问题难以补办手续的项目,列入清单,予以保留实施,视同完善手续;“改造提升类”,对符合产业政策,按目前标准暂时不符合手续办理要求、但具备改造提升潜力、且2021年年底前能够完成改造提升的项目,待完成改造提升、达到标准条件后,再依法依规完善手续;“关停退出类”,对不符合产业政策,或无法在2021年年底前完成改造提升补办手续的项目,依法依规关停退出。

在淘汰落后,挖掘潜力,坚决腾出产业高质量发展空间方面,《若干措施》要求加快淘汰落后低效产能,对列入关停退出名单的项目和企业,各市于10月底前制定关停退出计划;重点抓好煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥产能产量压减,加快推动铸锻行业违规新增钢铁产能问题专项整治。实施“两高”项目企业末位淘汰,开展单位能耗产出效益综合评价和亩产效益评价,对行业排名后10%的企业列入特别公示企业名单,由各市责令限期整改,倒逼转型升级;对“僵尸企业”加快清理退出。

同时,《若干措施》强调,对工作不力、推诿扯皮、政策执行不到位、违规建设“两高”项目问题严重,甚至弄虚作假、虚报瞒报的市、县(市、区)进行约谈通报,依规依纪予以问责。

责任编辑:褚赞赞
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